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2019年03月05日 來源:百色新聞網 作者:陳仁寶 農玉簫
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  碩果累累的柑橘、成片蒼翠的桑樹、活蹦亂跳的生態雞……如今,在德保,筆者悄然發現以往成片撂荒的田地、山坡,“冒出了”各類種植養殖基地,各鄉鎮村屯掛牌的種植養殖專業合作社隨處可見。

  發展產業是實現脫貧的根本之策。近年來,德保縣強化頂層設計,積極探索創新,通過實行“一引領一基地兩覆蓋五集中”的“1125”工程狠抓扶貧產業發展。“一引領”,即黨建引領促推產業基地建設,打造黨群致富共同體;“一基地”,即一村一產業基地,確保產業基地全覆蓋;兩覆蓋,即貧困戶、貧困村集體經濟進入產業基地發展全覆蓋;五集中指創業致富帶頭人、龍頭企業、技能培訓、資金政策、金融保險等向產業基地集中。如今,引進的10家龍頭企業帶動全縣135個產業基地發展如火如荼,“5+2”特色產業(柑橘、桑蠶、山楂、生豬、甘蔗、雞、八角)覆蓋貧困戶16885戶,覆蓋率89%。

  “農民富不富,關鍵看支部。”近年來,德保縣積極加強農村基層黨建,用大黨建引領大扶貧,推動黨帶群、富帶貧、強帶弱工作。通過推行“支部+合作社”、“支部+基地”、“支部+貧困戶”的發展模式,把黨組織建在產業鏈上,黨員聚在產業鏈上、群眾富在產業鏈上,實現“建強一個黨組織,建好一個基地園,辦好一個合作社、振興一個產業,致富一方群眾”目標。

  走進都安鄉健茂生態柑橘示范園,冬日的農村一改往日“灰頭土臉”的模樣,而是一幅生機勃發的景象,凌雷村農民們正在果園里忙著采收沃柑,利用冬季農閑務工大賺一筆。

  2016年,都安鄉凌雷村加強黨支部帶動,引進健茂生態農業開發有限公司發展柑橘種植。為了保證外來企業入駐穩定,村黨支部積極協調土地流轉,并與企業商議優先解決貧困戶的就業和增收問題,把貧困戶的發展和產業發展綁定聯結起來。凌雷村的黨支部充分發揮了橋梁的作用,為企業入駐解決勞動力、土地和基礎設施的問題,為了園區的持續穩定發展,村“兩委”又鼓勵村里的黨員帶頭成立合作社,確保園區統一管理、統一技術、統一銷售。合作社捆綁帶動298戶貧困戶,每戶分紅10年可增收28700元。得力的村黨支部把健茂生態柑橘園建成了管理規范、技術先進的現代產業示范基地。如今,村民通過土地流轉、勞務輸出、入股分紅等方式參與基地發展,實現股金、租金、薪金“三金”收入。

  為了確保每一個貧困村都有一個產業基地,該縣出臺《德保縣貧困村產業基地全覆蓋工作方案》,讓各貧困村結合本村實際,原先有產業就根據本村貧困戶的需要擴大發展產業;對原有效益不太好的產業基地,通過提質增效振興產業保基地;對沒有基地基礎的貧困村劃片組建產業基地,本村無連片基地的,可以在鄰村租地發展;村集體與現有的公司、合作社、經濟能人合作,折現入股,縣財政投入資金支持村集體建設1個產業基地。截止2018年底,全縣89個貧困村共有108家專業合作社和產業基地(園)。

  黃明聰是燕峒鄉巴龍村晚伏屯的建檔立卡貧困戶,他與老伴都已年過80,常患病,唯一的兒子又殘疾,家里沒有勞動力,生活艱難。如今,通過入股分紅的形式參與該村柑橘產業基地建設的他,連續2年,每年分紅3500元。

  為了確保所有貧困戶都能共享基地發展紅利,該縣對于完全喪失勞動能力、或因病因殘喪失部分勞動能力且家庭經濟困難的貧困戶,可通過委托代管或入股分紅的的形式,與產業基地建立起長期的利益聯結機制,確保產業基地全部覆蓋當地貧困戶。該縣還要求將貧困村集體經濟入股到產業基地,實現村集體經濟與產業基地共同發展。

  此外,該縣還強化創業致富帶頭人、龍頭企業、技能培訓、資金政策、金融保險等發展“五要素”集中向基地傾斜,為基地產業發展保駕護航。其中,要求每個基地培育3-5名致富帶頭人,每名致富帶頭人要幫扶帶領5戶以上貧困戶發展產業,創業致富帶頭人主要解決誰來領辦產業基地的問題;龍頭企業主要解決生產標準和產銷對路的問題;技能培訓解決種養技能培訓跟不上的問題;資金政策主要解決大水漫灌,資金使用不精準的問題;金融保險解決資金不足和防范生產風險問題,確保人才、資金、技術等集中基地發展。

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編輯:拔蘿卜的蘿卜
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